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山焦汾西主题教育整改落实情况公开内容

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山焦汾西主题教育整改落实情况公开内容

   按照山西焦煤集团主题教育领导小组要求,主题教育整改落实情况要在适当范围内公布,自觉接受广大党员和职工群众的监督,现将山焦汾西主题教育整改落实情况相关内容予以公开,欢迎广大党员和职工群众监督,对于认为有待改进的地方,请通过网站留言通道提出意见和建议。

公开内容如下:

一、开展主题教育的基本情况,包括参加主题教育的基层党组织数、党员干部数等内容

山西焦煤集团6月10日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议以来,公司党委迅速行动,精心组织、周密安排。

一是迅速动员部署。制定下发了《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》《主题教育重点工作任务清单》等文件成立主题教育领导机构和4个巡回指导组,汾西矿业党委16名班子成员,601名矿处级以上干部,17246名党员以及830个基层党组织(含下属单位)紧紧围绕山西焦煤党委工作要求,积极参加了主题教育工作,扎实有效推进主题教育在公司上下联动、深入开展,进一步推动企业各项工作高质量发展。

二是认真组织学习。为保证主题教育取得实效,公司党委采取党委中心组集中学、邀请专家举办专题辅导讲座、“三会一课”、主题党日、读书会、学习研讨等形式,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话等精神。两级班子成员在学习调研的基础上到分管单位(部门)讲授专题党课,做到“三个联系、三个讲清楚”。四个主题教育巡回指导组分赴基层各单位,对主题教育学习研讨、班子成员讲党课、调查研究等重要环节进行督促指导,确保主题教育不流于形式,在落实上下足功夫。

三是深入调查研究交流。公司党委以解决问题为导向,制定领导班子调研工作方案,明确调研课题,广大领导干部参与调研,到各自挂牌矿井或“三基建设”联系点,积极梳理问题,形成调研报告,公司党委召开学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会,通过调研成果交流会将问题调研转化为公司决策措施。同时重点围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合思想认识和工作体会,讲清楚在用党的创新理论指导解决实际问题的过程中有什么新进步、新收获、新提高,真正把学用思想落实到工作中,着力解决制约企业转型发展的矛盾和问题,实现企业改革转型向正确方向发展。

四是召开民主生活会。公司制定了民主生活会请示和工作方案,领导班子和班子成员认真撰写检视剖析材料,分析问题症结,找准思想根子上的问题,明确努力方向和改进措施。公司党委召开了主题教育专题民主生活会,领导班子和班子成员紧密联系思想、工作、生活和作风实际,紧扣主题,认真开展批评和自我批评。通过深入查摆,着力弄清楚问题从哪里来、问题到哪里去、问题怎么解决,使民主生活会成为发现和解决自身问题的重要平台。

五是做好意见建议征求。采取座谈访谈、发放征求意见表等方式,征求党员干部和职工群众的意见建议,梳理汇总后形成集团公司领导班子以及班子成员的意见和建议,并把征求到的意见原汁原味向领导班子成员反馈。基层党委通过征求意见建议、群众反映、谈心谈话等,积极获取基层职工群众真实声音,为解决职工群众关注的热点难点问题提供问题导向。

二、整改落实情况报告的主要内容

“不忘初心,牢记使命”主题教育开展以来,山焦汾西党委认真按照上级安排部署,围绕“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求,聚焦“理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁作表率”总目标,全面抓好整改落实,不断将主题教育工作与公司各项工作深度融合,特别是山西焦煤在11月13日召开主题教育整改落实推进会后,山焦汾西迅速落实,相继召开了公司层面的主题教育整改落实推进会、成效评价座谈会和分析研判会,公司与二级单位保持上下联动,一体推进,围绕“五个清单”深度检视,狠抓落实,主题教育整改落实工作取得实质进展。

1.围绕“五个清单”,全面落实主题教育整改落实工作

(一)聚焦核心,坚定政治站位,领导班子整改落实引领主题教育实质推进

公司党委认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想和按照上级决策部署,立足班子核心使命,坚定政治站位,针对学习交流、调查研究、征求意见建议等11条查摆问题途径查摆存在的37条问题,针对性制定了整改举措并取得实质效果。

在思想政治建设方面:我们针对在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想等理论系统学习上同党中央要求相比还有差距、对重点部门和关键岗位人员廉政教育存在力度不大、监督不到位、少数党员干部担当精神不够,闯劲不足、党建工作质量还需进一步提高,抓政治理论建设的办法和措施不够、严守政治纪律、政治规矩有差距等方面的问题,两级党委高度重视,利用中心组学习读原著、悟原理、598次的主题教育学习研讨、廉政警示教育、干部德勤考核、召开双重组织生活会、相关文件下发等多种形式,针对剖析出的问题,分析问题根源“对症下药”,重点在坚定党员干部“两个维护”政治站位、补足“精神补钙”、强化党员干部使命担当、增强党员干部“四个意识”、聚焦解决少数党员干部思想、政治不纯等方面做了大量工作,不断坚定党员干部的政治站位。

在从严治党及纪律作风建设方面:针对党风廉政建设工作与群众期盼的还有一定差距、违反中央八项规定精神问题尚未完全杜绝、机关作风建设不够严实、“一岗双责”落实不到位、形式主义还不同程度存在等方面的问题。公司出台了《集团公司党风廉政建设责任制实施办法》、《落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等系列文件,全面压实“两个责任”,有效强化“一岗双责”落实,促使从严治党常态化;认真落实中央党纪条规,严反“四风”问题,严格执行山西焦煤“十项禁酒令”,狠杀吃喝不正之风;不断加强机关工作业绩考核,重点整治利用工作之便吃拿卡要和门难进、脸难看的衙门作风,扭转了一些党员干部行为不纯的问题,打造了风清气正的良好政治生态。

在安全生产组织方面:围绕部分矿井采掘接替失调、受证照手续制约、矿井智能化水平低、安全、环保、稳定等突出问题,我们重点加强了矿井开拓进尺考核,不断优化采掘衔接方案,有效缓解了进尺“卡脖子”的现象,生产压力得到一定缓解;在证照办理上加大人力、财力等支持力度,想方设法加快证照办理速度,到目前,我们水峪宜兴扩区证件已经顺利办理,灵北、中泰等在积极推进当中;在安全管理和环保治理等方面,积极抓好重大灾害超前防治和关键环节安全管理,分专业、分系统、分重点矿井、分重点区域制定专项整治工作方案,整治一项,达标一项,巩固一项。认真落实国家环保政策,实施了煤改气、煤改电清洁供暖工程,推进储煤场封闭、储装运改造工程,加大污水处理、矸石山治理力度,加快智能化矿井建设,13座生产矿井实现“一井一面”,5座矿井实现“一井两面”,所有综采队全部实现“一队一面”生产;先进产能占比达到93.8%,不断打造宜业宜居良好环境。

在改革转型和发展谋划方面:针对改革深度、进度与上级要求有差距、闲置低效无效资产多、处置难、非煤产业发展缓慢、资产证券化推进艰难、缓慢等问题,我们确定了《汾西矿业2019—2025年中长期发展规划》,《汾西矿业改革转型行动方案》,提出了汾西到2025年末力争实现“63661”的奋斗目标。在具体举措方面,不断深化契约化管理,按3:2:1比例实行了井下一线、井下辅助、地面薪酬分配制度改革,修订了工资计提办法和分配方案;稳步推进“三供一业”移交,以山焦化工产业为主体,加快推进山西民爆集团实质性优化重组积极发展以“荣欣铁路专用线项目”、“两渡产业园铁路专运线项目”为牵引的现代物流产业和配煤基地建设,全力推进新兴产业,在企业转型上不断探索高质高效发展之路。

在企业管理方面:针对契约化管理推进缓慢、下基层调查研究上存在差距一些检查考核不够科学等问题,我们运用多种手段,以问题为导向,综合施策,修订完善了《汾西矿业集团公司督促检查工作制度》,坚持在简化检查考核、深化基层调研上下大力气;利用多种媒体平台,加大契约化管理氛围营造;扎实推进“三基建设”,促进提质增效,企业管理基础得到进一步巩固。

在人才队伍建设方面:针对人才结构失衡、专业化人才匮乏人才队伍建设力度不足等方面的问题,我们积极实施人才强企行动,强化落实了“首席工程师制度”和“首席员工制度”,不断扩大“首席人才库”,今年7月份公开选聘26名首席工程师。全面开展了大师工作室、技能大赛、岗位比武、“五小竞赛”“金点子”等活动,下一步我们还要着眼煤炭智能化开采、煤机装备水平提高、高新技术的推广应用,不断完善实施从本科院校招录煤矿主体专业技术人员的制度引进和培养造就一批行业领军人才队伍,充实企业发展中坚力量。

在民生建设方面:围绕中兴矿宁兴小区高层住宅工程介休棚户区三期工程尚未交工、扶贫攻坚仍有差距等问题,公司一直予以高度关注,始终把事关民生福祉的事情当做头等大事来抓,在工程施工质量上严格把关,在工程推进速度上紧盯不松,目前,棚户区三期在11月份能具备交工条件,中兴煤业宁兴小区二期高层住宅楼已经交工发钥匙;在扶贫帮扶方面,我们持续加大帮扶力度,对困难职工档案实行动态化管理,做到依档帮扶,精准扶贫,统筹实施社会救助制度,强化社会救助托底功能,在脱贫的路上绝不让一个贫困家庭掉队,让困难职工真正感受到企业给予的温暖

(二)立足大局,突出整改提升,班子成员整改落实促进核心凝聚再上台阶

以领导班子整改落实为引领,公司15名班子成员分别结合自身分管工作和公司发展实际,立足大局,深刻检视在学习研讨、“六个对照”、“十八个是否”、“五个查找”、民主生活会、专项整治、征求群众意见和反映问题等方面查摆的问题清单,强化整改提升,不断增强班子凝聚力。

落实学习研讨存在问题方面:主要针对理论学习主动性不高、学习不够系统深入、学习形式单一、运用党的创新理论指导实践,推动工作能力不高、在思想政治落实方面还缺少具体可落实的方法和行动、政治文化建设有待提高以及思想政治认识等方面的问题。班子成员积极深挖思想根源方面的原因,增强主观学习意识和学习质量,通过采取按时按质按量参加中心组学习、主题教育党课、专题辅导和自主学习、相互学习探讨等多种方式,深入推进“两学一做”等活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育工作,认真深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想理论、党章党纪条规、十九届四中全会等党的理论知识,不断提升思想政治理论水平,增强党性修养和“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”,进一步坚定了政治站位,有力提升了班子凝聚力。

落实“六个对照”、“十八个是否”、“五个查找”存在问题方面:针对存在对新思想、新理论,新战略的研究还不够深入、个别基层党组织党建主体责任弱化、形式主义、官僚主义不同程度存在、执行民主集中制不够规范、改革创新能力不足、党风廉政建设工作与群众期盼的还有一定差距、存在“老好人”思想、企业改革发展上仍然有诸多矛盾和问题亟待解决等问题。班子成员认真检视问题原因,自觉对标一流,着力强化知行合一、体系学习和主抓落实,强化政治使命意识和工作责任意识,重点在贯彻落实上级各项工作部署上加大执行力度,在执行各类党纪条规上做到规矩规范;围绕改革发展方面的问题,通过召开专题工作会、研讨会、现场调研等方式,实行多措并举,加大改革创新力度,有力解决了一些制约公司发展的瓶颈性难题;进一步严肃严格政治生活,强化民主决策,严格执行“三重一大”党委会前置审议程序,提升了把方向、保大局的工作能力;不断纠正“四风”问题,加大了“八项规定”、山西焦煤“十项禁酒令”等规定制度落实力度,不断转变工作作风,增强使命担当。

落实调查研究存在问题方面:围绕部分矿井采掘接替失调、历史遗留问题多、包袱重、人才结构失衡、专业化人才匮乏、改革深度、进度与上级要求有差距、闲置低效无效资产多、处置难、契约化管理推进慢、党的组织生活不规范、廉洁文化建设工作思路和创新力度还有待提高等方面问题,班子成员立足自身工作实际,在采掘衔接、队伍失衡、资金不足等制约公司长远发展问题上大刀阔斧进行整改,制定下发了四量、重点工程考核办法、《汾西矿业2019年深化改革行动方案》,修订了公司章程和《深化契约化管理》办法,与各二级单位全面签订了契约化目标责任书;完善了2019年工资分配方案等,保障了公司各项管理的良性运作,提高了工作效率,提升了企业效益;树立“新官也要理旧账”工作意识,强化统筹协调,合理资金分配,逐步解决了历史遗留问题;依托党建三基引领,不断加强党建工作,防止“四化”现象在基层显现,着力解决党的政治生活、组织生活以及纪律建设不规范、不到位的现象,通过采取“走出去,请进来”等方式,不断拓展工作思路,创新工作方法,着力解决了在调查研究中发现的诸多问题;

落实民主生活会存在问题方面:主要针对上年度民主生活会存在的未整改或需要长期整改的问题,主要集中在学用结合不深入、政治理论学习不透彻、创新意识有待加强等方面。虽然很大一部分班子成员已经整改了上年度民主生活会上查摆的问题,但是全体班子成员在意识形态领域强化自我提升方面丝毫没有松劲,充分结合自身工作特点,采取学习提升、交流互动等形式,重点在理论武装头脑、理论指导实际上下功夫,在探索创新上求突破,同时时刻不忘运用“批评与自我批评”这个有力武器,促使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为班子成员相互促进、共同提高的有效手段,进一步维护了班子的核心地位。

落实专项整治存在问题方面:针对“四风”问题尚未根治、侵害群众利益时有发生、管理存在“宽松软”、“一岗双责”落实有差距、干事创业精气神不足等问题。班子成员分别对照存在问题清单,对照党纪条规和企业各项制度,进行了细化整改,通过加强制度落实、督导监管,并与党委上下联动巡察深度融合,强化党员干部“一岗双责”工作意识,重点对“四风”及其变异现象、侵害职工利益等现象进行严格查处;突出思想政治教育和爱国爱企教育,运用多种渠道激发干部职工工作自主意识和创新意识,全力营造良好地干事创业氛围。

落实征求群众意见和反映问题方面:主要围绕加强对职工教育培训、支持资源整合单位力度、矿井智能化建设、非煤产业发展缓慢、证照手续推进慢、改革转型、创新发展的步伐较慢、深入基层力度不足、加强干部监督、薪酬分配不合理等问题。班子成员针对职工群众关心的热点焦点问题和提出的意见建议,有针对性地分别施策。在加强职工教育培训方面,上半年全公司已累计举办各类培训班531个,安全专题讲座140次,培训达4.5万人次,素质工程建设稳步推进。合理筹措资金,积极把握发展大势,在资源整合建设投产、证照手续办理等方面加大人财物支持,为公司后续发展积蓄动能。同时以省工业高质量发展和能源革命综合改革试点推进为契机,调动诸多积极因素,在科技设备购置应用、高技术人才培养等方面多管齐下,加快矿井智能化建设步伐;采取巡察与检查相结合,强化制度刚性约束和日常督导,突出基层调研和重点人员、重点岗位的监管,重点解决了职工群众反映的一些突出问题,维持了企业良好地发展秩序。

落实其它问题方面:针对企业发展中大局意识、核心意识不够强的问题,班子成员采取了加强党性宗旨教育,全面做好服务“职工群众”这篇文章,真正做到守初心践使命,增强服务企业发展的大局意识,强化党员干部的宗旨意识,全力以赴投身企业改革发展。

(三)注重实效,瞄准问题导向,专项整治整改落实催生公司发展新格局

围绕违反中央“八项规定”精神突出问题、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违、漠视侵害群众利益突出问题等8个专项整治,公司党办、组干处、纪委等各牵头部门分别结合工作实际,细化整改方案,强化整治落实,确保专项整治取得实效。

在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违专项整治方面。以加强党委中心组学习为抓手,坚持集中学习与自学相结合,自觉对表对标进行学习,日常工作中时时、处处、事事都运用新思想去观察、分析、解决问题;针对重大问题及时跟进掌握,以恒心和韧劲抓到底、抓到位。修订完善了《汾西矿业集团公司督促检查工作制度》,加大了对重点工程、重大项目的检查督导考核力度,确保各项工作求真务实、脚踏实地开展。

在违反中央“八项规定”精神和漠视侵害群众利益突出问题专项整治方面。全面加强日常监督检查,发现问题及时处理,做到了典型问题通报曝光,并设立监督举报电话,随时接受群众监督;对重点岗位、关键环节人员开展警示教育,教育党员干部自觉做到明底线,知敬畏。

在整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题专项整治方面。通过认真自查,针对6方面的问题,采取了“六促进”举措,即在解放思想、开拓思路、对标一流、强化政策理论学习、严守政治纪律和政治规矩、提振干事创业的精气神、提高勇于担当的本领和紧密联系群众、加强调查研究上促进干部担当作为,全面增强党员干部使命担当意识。

在形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题专项整治方面。坚持在加强思想教育、强化行动自觉上持续发力,用好“问题导向、课题牵引”等有效方法,做到真学、真信、真懂、真用,推动学习成果转化为工作成果;坚持在整治文山会海、推动工作落实上走深走实,严格控制文件、会议数量,强化工作督查督办,在提高工作质量上下功夫。2019年1-10月份机关共召开会议136次,同比明显减少,2019年下发基层的文件数量要减少30%;坚持在简化检查考核、深化基层调研上下大力气,拓展“三基”考核范畴,提倡“一线工作法”提高工作效率;坚持在转变工作作风、严肃执纪问责上常抓不懈,弘扬“马上就办、真抓实干”的精神,1-10月立案查处违反中央八项规定问题线索4件,给予党政纪处分7人,行政处分8人,双重处分6人,组织处理18人,形成了自上而下、攻坚克难、干事创业的良好氛围。

在领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业专项整治方面。公司党委认真贯彻落实上级规定精神,及时安排部署,制定下发了关于对矿处级领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行调查摸底的通知》,坚持从严把握、从细考虑,规范填报、核查、甄别流程,对级别越高、权力越大、涉外业务范围越广的领导人员越要进行从严管理,严格信息填报核对,二级单位必须经党委主要负责人把关后方可上报,目前,共对614名处级干部的配偶、子女及其配偶1726人的信息进行了核实,发现并更正35人的身份证、工作单位等不准确信息,确保此项整治工作的严肃性和真实性。

基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失专项整治方面。通过采取“五定五落实”有力举措,积极开展督导整改和达标验收,公司软弱涣散基层党组织集中整顿工作全部完成,进一步夯实了基层党组织建设工作基础。我们通过积极自查,强化多措并举,动真格、下狠劲,杜绝了党员教育管理宽松软基层党建主体责任缺失现象。

在黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容,充当保护伞专项整治方面。我们高度重视,认真部署,成立了专项整治领导组,运用多种媒体进行专项整治宣传教育,制定并发了《关于进一步加强线索摸排工作的通知》,严格落实了“三级签字背书制度”,要求各基层二级单位积极配合公安机关,在辖区内全面开展“黄赌毒”整治线索摸排,确保专项整治问题线索一条不漏。

(四)以人为本,把脉民生福祉,为民服务整改落实彰显职工利益无小事

民生问题关系企业向背。公司始终本着“以人为本”的治企理念,在民生建设领域逐年加大投入,提高职工群众对企业的归属感和幸福感。

我们针对在职工退休档案不全、职工澡堂设施陈旧、职工宿舍设施和职工食堂设备陈旧、提高离退休人员领取养老金资格认证率、部分退休、死亡、辞职及调出焦煤集团以外职工住房公积金无法全额提取使用、涉及职工利益不作为、慢作为、乱作为以及侵害职工工资奖金等8方面的问题,深挖问题根源,以问题为导向分别确定了各类问题解决的牵头负责部门和配合部门。目前,我们已提前审核2020年一季度退休档案,确保职工能按时退休;结合山西焦煤公共事业创建标准化两堂一舍文件要求,部分单位澡堂维护、更新了吊篮、管网、浴池等设施设备,职工宿舍更新了空调、电视,职工食堂更新了灶具、蒸箱、消毒柜等设备,提高职工宜业宜居水平;上下联动,充分利用民生山西APP进行手机刷脸认证,认证率已基本达到100%。我们借资给各资源整合单位,填补资源整合单位欠缴的职工住房公积金,方便职工提取。加强纪律监管力度,抓早抓小,防微杜渐,充分运用监督执纪“四种形态”,防止党员干部由“小问题”演变成“大问题”。对发生在身边的典型问题,加大通报曝光力度,教育党员干部做到守纪守规守法,维护了职工群众的切身利益。

(五)重心下移,着力一体推进,上下联动整改落实破解制约发展难题

我们严格按照主题教育上下联动整改落实要求,针对“表现在基层,根子在上面”的25个问题,将重心下移基层,目光紧盯上层,上下联动,精准施策, 整改落实工作有效推进。

我们坚持高标准选优、从专业对口配足,加强专业培训,逐步解决了宣传思想工作、地测专业、机电专业、信息化专业等多方面人才队伍紧缺的问题;利用微信公众平台、网站新媒体优势,将基层各单位的资源进行整合,形成媒体矩阵,构建起全媒体融合发展的全时段、广受众、立体化的大宣传格局,解决了媒体融合力度不足的问题;下发了《关于进一步强化劳动用工管理、严肃劳动纪律整顿工作的实施方案》等相关文件,加强劳动纪律整顿;建立机关三基建设考核机制,完善了经营业绩考核办法,制定激励政策,促进各单位积极开展管理创新,提高企业管理效率;与合作股东加强了沟通,从下一年度开始,各公司“三会”能合规、合法、正常运行,确保了公司管理体制快速运行;想职工之所难,克服资金紧张等困难,借资给正佳煤业等单位,解决了退休职工班中餐欠发等历史遗留问题;加大推进资源整合矿井煤质管理工作,增加考核权限,力争50%的资源整合矿井与存量矿井管理同步,提升企业整体竞争力。

目前,“五个清单”反映出的各类问题,我们正按照整改落实制定的时间节点稳步推进,一些存在问题已超前或超额完成整改落实,我们会继续按照整改步骤,有条不紊地将此项工作深入开展下去,不断巩固原有成果,促进公司健康稳定发展。

2.理性面对客观实际,虽成效明显但仍存在以下问题

“不忘初心,牢记使命”主题教育开展以来,公司各级各部门上下联动,一体推进,主题教育工作成效明显,主要体现在:

一是党委领导核心作用进一步强化。公司班子领导同志担当作为,带头深入一线、调研指导,检视问题、督促整改,使主题教育各重点任务既不折不扣地贯彻上级要求,又紧密结合当前企业发展实际工作加快实施,营造形成了主题教育高质量和企业发展高质量“揉”在一起、互促共进的生动局面。

二是党员干部忠诚干净担当意识进一步增强。通过主题教育工作深入推进,党员干部守初心践使命和忠诚履职意识不断增强,干净担当成为党员干部的自觉行动。

三是高标准先学先改进一步提升。公司主题教育以矿处级以上领导干部为重点,“关键少数”先学一步,学深悟透,做好示范,当好表率。主题教育成为领导干部增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”的大熔炉,成为领导干部解放思想、干事创业,展现新风采、彰显新作为的大课堂。

四是强基固本进一步落实。公司和矿厂两级党委切实把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展主题教育的主线,贯彻到基层支部,贯彻到全体党员中,增强了党员群众的认同感和知晓度。

五是民生建设进一步改善。主题教育开展以来,公司党委高度重视民生工程建设,始终把维护职工权益放在首位,职工群众关注的住房、工资、就业等问题得到有效解决。

通过开展主题教育,全公司党员干部和广大职工群众形成了政治坚定、干事创业、奋力赶超的生动局面。但我们理性面对企业客观实际,还存在如下问题:

一是主题教育在面上实现了全覆盖,但开展力度不均。

二是少数党员干部对开展主题教育的重大意义认识还不够到位。

三是在理论学习上,个别党员干部主动性不强。

四是基层党员干部“一岗双责”落实还不到位。

五是个别单位及党员干部工作执行力不强,推诿扯皮,不求有功但求无过的思想还不同程度地存在。

3.以问题为导向,今后重点抓好以下工作:

一是要提高政治站位,推进主题教育常态化开展。党的十九届四中全会明确将“不忘初心,牢记使命”作为一项制度确立起来,因此,公司层面将把主题教育作为一项常态化工作深入开展下去,进一步在整改落实的基础上,巩固成果,拓展思路,教育引导党员干部不断提高政治站位,牢固树立“不忘初心,牢记使命”主题教育常态工作意识,特别是要紧密结合党的十九届四中全会和省十一届九次全会精神实质,将主题教育工作与企业建设深度融合,将主题教育工作成果转化为党员干部投身集团公司建设的内在动力。

二是要强化党风廉政建设,加快从严治党工作步伐。要严格按照全面从严治党要求,坚决压实“两个责任”,把“严”字贯穿公司党风廉政建设工作全过程,使主体责任和监督责任同向发力,推动全面从严治党向基层延伸,向纵深拓展。尤其要进一步强化党员干部“一岗双责”工作意识,充分运用监督执纪“四种形态”,突出加强纪律作风监督,重点解决“表现在基层,根子在上面”的问题,对“四风”及其变异问题、违反“八项规定”以及山西焦煤“十项禁酒令”等现象,一律予以严惩重处;要上下联动,同频共振,继续引深巡察整改工作,持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号,用铁腕营造风清气正、惠风和畅的清明局面。

三是要抓好队伍建设,凝聚干部职工使命担当共识。要以此次主题教育整改落实工作为契机,进一步抓好队伍建设。加大党管干部力度,严格考核,树立“守土尽责”意识;按照20字好干部标准,高度重视优秀年轻干部的培养选拔工作,尤其要将思想政治过硬、使命担当意识强的人员作为重点选拔对象;要加大人才队伍建设力度,在做好技术业务素质提升的同时,更要将思想政治教育工作融入岗位教育,要不断打造既懂技术又思想政治过硬的复合型人才队伍,要让坚守使命、勇于担当的干部职工成为主流,为公司发展提供动力支撑。

四是要聚焦民生建设,全力以赴解民忧谋民事。企业发展,民生为本。我们要以恒久之力持续抓好事关职工群众切身利益的民生工程,要在提高职工福利待遇、改善民生设施、建设绿色矿山等领域加大投入力度,让干部职工持续增强企业归属感、获得感和幸福感。要继续做好扶贫帮困工作,加大精准脱困力度,在小康路上绝不让一个贫困职工掉队,整体提升职工生活水平。

五是要突出守正创新,开创企业高质量发展新格局。要认真学习贯彻党的十九届四中全会和省十一届九次全会精神,拓展视野,守正创新,通过制度创新、举措创新带动企业管理体制机制创新。特别是要乘省推进工业高质量发展和能源革命综合改革试点的东风,加快智能化矿井建设,加大高科技人才培养力度,充分激发当前高科技设备的运用潜力,合理推广新型高科技运用,不断开创企业高质量发展新格局。

三、学习贯彻党的十九届四中全会精神的认识收获

11月15日,集团公司组织了中心组扩大学习,公司班子成员和相关处室负责人认真学习了党的十九届四中全会、省委十一届九次全会以及我省工业高质量发展推进大会精神,与会人员认真观看了学习视频,认真领会会议精神实质,在思想上获得如下收获:

坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展,是党的十九届四中全会作出的重要部署。制度是企业的顶层设计,完善的企业管理制度是促进企业高效运行的前提条件。我们要进一步健全现代企业管理制度,强化制度的执行和落实,推进企业治理体系和治理能力的现代化,为汾西矿业高质量发展提供坚强的制度保证。

推进企业治理体系和治理能力现代化,必须坚持和加强党的领导。党的政治建设是党的根本性建设。要把加强党的领导与完善公司治理结合起来,把党组织内嵌到公司治理结构中,把党的领导融入“保安全、提质量、抓改革、促转型、谋发展”的各个环节中,做到党委重大决策部署到哪里,具体工作就推动到哪里,监督检查就跟进到哪里。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,持续推进党建进章程工作,在集团公司党建进章程的基础上,推进二级法人单位党建进章程工作。要充分利用党委中心组学习、大宣讲大讨论、系列理论研讨等形式,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,重点学习和宣传关于山西省能源革命综合改革试点工作和全省推进工业高质量发展大会精神,强化理论武装,明确政治方向。

推进企业治理体系和治理能力现代化,必须坚持和加强人才队伍建设。要按照习近平总书记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,按照“政治家+企业家”标准,着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家,打造一支适应新形势需要的管理人员队伍。煤炭主体专业技术队伍建设方面,我们在10个矿井单位选聘首批26名“首席工程师”,组织672人参加在太原理工大学举办的智能化工作面建设培训班,畅通职业上升渠道,激励专业技术人才脱颖而出、有所作为。操作人员队伍建设上,坚持全员培训、精准培训、强化高技能人才培训,发挥各类工作室带头人、高级技师、核心骨干的传帮带和“孵化器”作用,坚持不懈地开展好岗位练兵、技术比武、职业技能鉴定等活动,以赛促学,以学促用,厚植“工匠精神”生长土壤,引领技能风气之先,进而建设一支知识型、技术型、创新型的劳动大军。

推进企业治理体系和治理能力现代化,必须与企业转型升级、改革发展紧密结合。汾西矿业积极把学习党的十九届四中全会精神成效转化为强力促改、深入谋转的实际行动,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局,把各项改革任务落到实处。委托煤炭工业规划设计研究院开展内控体系建设工作,深入梳理当前的业务管理现状,实现控制措施与控制责任系统化、规范化、现代化。聚焦煤炭主业提档升级,我们制定出台了《汾西矿业集团2019年煤炭主业提档升级行动方案》;修订《契约化管理目标责任考核办法》,建立起具有刚性约束力和较强激励作用的契约管理架构;健全风险防控、扭亏脱困、清收(应收)账款三大攻坚的具体实施办法,促进企业质量效益稳步提升。还按照公司“1+4”产业定位,制定完善新产业未来发展规划,出台支持非煤产业对外创收、职工转岗分流创业创收激励政策,促进新兴产业健康发展。

我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,不忘初心、牢记使命,认清形势、把握机遇,攻坚克难、砥砺奋进,不断推进企业治理体系和治理能力现代化,努力实现干事创业精气神有新提升、改革转型总态势有新提升、企业核心竞争力有新提升,为打造全国最大的高效清洁炼焦煤生产基地努力奋斗,在争当全省能源革命排头兵的新征程中凝聚磅礴力量。

四、领导班子专题民主生活会整改落实的情况

公司党委于2019年8月27日在本部五层会议室召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。领导班子成员应到会16人,实到会15人,有1名成员因事下基层调研。公司党委组织部、党委宣传部、纪委监察处、党委办公室、行政办公室等部门负责人列席会议。

(一)积极做好会前准备

为开好这次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量民主生活会,我公司领导班子高度重视,按照《山西焦煤集团公司领导班子民主生活制度》的规定和程序,认真按照省委和山西焦煤党委的有关要求,制定了民主生活会请示和工作方案,严格按照方案要求进行会前准备。

一是开展集中学习,提高思想认识

通过党委中心组学习、自学等形式,组织班子成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话及本领域的重要批示指示精神和党中央决策部署,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,认真学习党史、新中国史,认真学习中央《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》及《山西焦煤领导班子民主生活会制度》。聚焦主题深化学习,坚持读原著、学原文、悟原理,将个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,提高思想认识,把握标准要求,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来,打牢开好民主生活会的思想基础。

二是广泛征求意见,如实进行反馈

领导班子及班子成员紧扣本次会议主题,采取座谈访谈、发放征求意见表等方式,征求党员干部和职工群众的意见建议,梳理汇总后形成领导班子20条意见和建议,关于16名班子成员的60条意见和建议,并把征求到的意见原汁原味向领导班子成员反馈。领导班子和班子成员坚持发扬民主、开门纳谏,围绕民主生活会主题要求、重点查摆的问题以及上年度民主生活会整改措施落实情况等,广泛听取党员干部和职工群众的意见,为找准问题和切实整改打下了良好的基础。

三是开展谈心谈话,坦诚交流思想

领导班子成员采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式开展谈心谈话,严格按照“四必谈”的要求,采取了一对一、面对面的方式,敞开心扉、坦诚相见,开展谈心谈话,交流思想、交换意见,切实把问题和不足谈深谈透,把根源挖深找准。

四是认真撰写检视剖析材料,深入分析原因

根据《山西焦煤民主生活会制度》的有关要求,按照时间服从质量的原则,领导班子和班子成员对在学习调研中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理。同时对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,对上年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,进行梳理汇总。领导班子和班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。

(二)会议召开情况

经过会议前期精心准备,在会前向山西焦煤集团请示会议召开,领导班子及班子成员检视剖析材料和工作方案经山西焦煤集团公司党委和主题教育巡回指导组审批后,召开专题民主生活会。

民主生活会聚集主题,发扬党内生活优良传统。领导班子和班子成员本着对班子负责、对同志负责、对自己负责的态度,紧密联系思想、工作、生活和作风实际,紧扣主题,认真开展了批评和自我批评。

领导班子成员充分认识到党内政治生活的严肃性,按照习近平总书记强调的“真刀真枪、刺刀见红”和有“辣味”的要求,切实摒弃“与己无关”的念头、“影响工作”的顾虑。会上强化问题意识、坚持问题导向,相互批评不绕弯子、不兜圈子,直接说问题、提建议,知无不言,言无不尽。通过深入查摆,着力弄清楚问题从哪里来、问题到哪里去、问题怎么解决,使民主生活会成为发现和解决自身问题的重要平台。

民主生活会由党委书记杨建华同志主持。会上首先由党委书记带头对领导班子和自身存在的问题,紧紧围绕“四个找一找”进行了深入查摆和剖析,严肃认真地开展了批评和自我批评。随后,其他班子成员逐一对照自身问题作了深刻的自我剖析,逐一认真开展了批评和自我批评,并要求对缺会的同志及时进行补课,传达好会议精神。

(三)上年度制定问题整改情况

在上年度领导班子民主生活会上,我们认真查摆出14条问题,现已全部整改落实。具体措施是:

一是强化党的领导核心。坚持党对企业领导的重大政治原则,把加强党的领导与完善公司法人治理结构统一起来,19个二级全资子公司和控股公司完成党建工作入章程,将党的领导融入公司治理的各环节,确保发挥作用组织化、制度化、具体化。上半年召开党委常委会19次,对涉及企业改革发展全局的“三重一大”事项进行前置讨论研究,确保党组织意图在重大决策中得到充分体现,切实将党的政治优势转化为企业发展优势。

二是坚持理论武装头脑。注重高度、深度、广度并重,重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话精神、省委“改革创新、奋发有为”大讨论、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、国资国企改革等内容开展党委中心组集中学习,通过专题研讨、主题宣讲、基层调研实践等不断创新学习方式,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,党员干部党性素养不断提升。做到“学习强国 APP”在职党员全覆盖,营造了学习新思想的浓厚氛围。

三是不断增强党性修养。全面贯彻落实中央决策部署和上级党委决议决定,严格执行请示报告制度,坚决防止贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通和有令不行、有禁不止等问题。认真组织学习新修订的《党章》、《中国共产党支部工作条例》,引导党员干部尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真落实“双重”组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,让党员干部在严格的党内生活中反复锤炼。

四是认真落实“两个责任”。领导班子带头遵守党的六大纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,坚持全面从严治党和企业经济发展工作同谋划、同部署,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,大力整治“四风”,集中整治影响工作落实的形式主义、官僚主义问题,严肃问责领导干部值班带班弄虚作假、工作作风不实、工作慵懒拖拉、推诿扯皮、行动少落实差、检查评比违反规定等问题。

五是激励干部担当作为。我们按照山西焦煤党委工作安排,紧扣“六个破除、六个着力、六个坚持”,开展“改革创新、奋发有为”大讨论,形成26个促进改革发展的制度。3月26日,贺天才副省长深入汾西开展入企服务,充分肯定设备修造厂设备制修车间党支部的先进经验,有力推动了公司上下思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。

六是开展回头看,认真整改巡察反馈问题。我们重新检视了焦煤党委巡察反馈的61项具体问题,专门召开会议研究“回头看”落实整改,对已经完成整改和跟踪推进整改事项分类核实,对违规违纪问题综合运用监督执纪四种形态进行谈话提醒、批评教育、函询、诫勉等处置措施。整改报告已行文报送山西焦煤党委巡察办。

七是深刻汲取水峪煤业白晓飞、李宏斌涉黑案件教训。水峪煤业涉黑案件的发生,暴露出我们的管理存在很大漏洞,存在监管缺失。我们以案为戒、以案促改,开展了煤炭运销领域规范管理自查自纠活动,运销、保卫和纪检部门组成联合检查组,对煤炭销售环节进行全覆盖督查,强化人防技防措施,充分发动群众,畅通举报渠道,查找问题线索,形成高压态势,全面推进矿区扫黑除恶专项斗争纵深发展。同时,对“3.14”案件相关的36名管理人员失责失察问题做出严肃公开处理,加强廉政警示教育,筑牢拒腐防变防线,提升基层治理能力。

八是严格落实中央八项规定精神,坚决抵制“四风”。在全面从严治党新形势下,我公司今年仍然发生了“三基建设”检查中检查人员违规饮酒问题,暴露出部分党员干部无视党的纪律和规矩,心存侥幸,不收手,不知止;暴露出党风廉政建设的“两个责任”还没有真正压实,对党员的教育管理约束不力,部分党员干部政治意识不强,党规党纪观念淡漠,不仅自身蒙羞,更让企业形象受损。今后,我们要把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程和各方面,保持党员干部清正廉洁的政治本色,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,对十九大后仍然不知止、胆大妄为的,要坚决查处,不断打造企业政治生态新气象。

九是领导干部个人重大事项说明。主题教育专项整治期间,我公司未有领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况的反映。领导班子成员在从业、房产投资、公务用车用房等个人重大事项上,均按规定进行报告。

领导班子成员上年度制定问题现已基本全部整改,在会中已由个人进行表述。个别问题未整改原因,主要因个别班子成员分工调整,建议结合岗位职责分工,重点抓好落实整改。

(四)认真总结,整改落实

这次民主生活会上,领导班子和班子成员紧扣会议主题,逐个进行了个人对照查摆发言,对照“18个是否”,坚持问题导向、刀刃向内,深入细致查找各自存在的突出问题,做到了见人见事见思想;既深刻检视自己的政治初心、理想信念,又结合个人成长和分管工作的实际,刀刃向内、自我剖析,找差距、挖根源,进行自我批评。不仅讲自己对照查摆出来的问题,也相互咬耳扯袖、提醒警醒,起到了提高认识、帮助同志、改进思想的作用。这次的会议,既是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践,也是一次印象深刻、触及灵魂、一生受益的党性锻炼,对加强汾西领导班子自身建设,凝聚班子整体合力,促进汾西发展提供了强大助力。下一步汾西领导班子及成员要以本次专题会议为契机,不忘初心,牢记使命,把党章党规要求贯穿到修身做人、为官用权、干事创业的全过程,贯穿到忠诚、干净、担当的全过程,贯穿到引领企业高质量发展全过程,以从严从实的精神抓好整改,真正把问题清单转化为成果清单。

一是持续深化理论学习,提高政治站位。要把学习作为加强修养、提升境界的第一位要求,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线和“不忘初心牢记使命”这一主题,多管齐下营造“学”的氛围,多措并举强化“用”的事件,引领集团公司在认识上再提高、思想上再升华,真正使学用习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大党员干部的坚定信念和自觉行动,成为思想、工作和学习的根本遵循。

二是突出抓好班子建设,引领汾西高质量发展。持之以恒加强班子建设,发挥好“头雁”效应,领导班子成员要带头严格遵守政治规矩和政治纪律;带头严肃党内政治生活、强化党内监督;切实加强集团公司班子的思想、组织、作风、纪律建设,聚力干事创业,强化责任担当,努力把汾西的领导班子建设成对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的好班子,打造成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的好班子,团结带领广大干部职工冲刺完成好全年目标。

三是严格党内政治生活,从严从实开好组织生活会。按照双重组织生活会制度,各位班子成员还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、开展民主评议党员,过好双重组织生活。要把组织生活会作为履行“一岗双责”要求、落实分管领域内党建工作领导责任的具体措施来抓,指导所在党支部和联系点党支部用好批评与自我批评这个有力的思想武器,开展积极健康的思想斗争,发挥好表率作用。

四是要抓紧抓好问题整改落实,推动全年各项工作顺利完成。会后要针对会前征求的意见建议,会上领导点评和相互批评提出的意见,坚持问题导向,对查摆出来的问题进行再梳理,细化举措、统筹结合、建章立制,在对标整改上“带好头”,从严从实抓好整改工作,以整改的实际成效取信于民,圆满完成全年各项奋斗目标,努力打造全国最大的清洁高效炼焦煤企业,让汾西的职工家属生活得更美好更幸福,以优异的成绩迎接新中国70华诞!

五、解决群众关心的热点难点堵点问题情况

公司针对在职工退休档案不全、职工澡堂设施陈旧、职工宿舍设施和职工食堂设备陈旧、提高离退休人员领取养老金资格认证率、部分退休、死亡、辞职及调出焦煤集团以外职工住房公积金无法全额提取使用、涉及职工利益不作为、慢作为、乱作为以及侵害职工工资奖金等8方面职工群众关心的热点难点问题,深挖问题根源,以问题为导向分别确定了各类问题解决的牵头负责部门和配合部门。目前,我们已提前审核2020年一季度退休档案,确保职工能按时退休;结合山西焦煤公共事业创建标准化两堂一舍文件要求,实施服务职工的“两堂一舍”基础设施更新改造,投入资金1300万元。部分单位澡堂维护、更新了吊篮、管网、浴池等设施设备,一些职工宿舍更新了空调、电视,一些职工食堂更新了灶具、蒸箱、消毒柜等设备,提高职工宜业宜居水平;上下联动,充分利用民生山西APP进行手机刷脸认证,认证率已基本达到100%。我们借资给各资源整合单位,填补资源整合单位欠缴的职工住房公积金,方便职工提取,累计补缴年金和住房公积金9.13亿元,职工利益得到了切实保障。。加强纪律监管力度,抓早抓小,防微杜渐,充分运用监督执纪“四种形态”,防止党员干部由“小问题”演变成“大问题”。对发生在身边的典型问题,加大通报曝光力度,教育党员干部做到守纪守规守法,维护了职工群众的切身利益。

职工群众最关心的住房、子女就业等问题得到一定程度的解决。棚户区三期在12月份就能开始交房交钥匙,中兴煤业宁兴小区二期高层住宅楼已经交工发钥匙6个矿区实施“煤改气”清洁取暖工程,受益职工23826155平方米。“三供一业”维修改造已全面开工,柳湾、水峪、高阳集中供热设施全部移交孝义市,七个厂矿生活水处理站全部签署移交地方政府管理协议。积极促进就业,组织化劳务输出和向股份合作企业派出员工1038人,有序对97名待岗学生进行了安置;优化工资分配,地面岗位、井下辅助、井下一线工资比例1:1.68:2.68,收入分配继续向一线苦脏累险和关键技术岗位倾斜。

在扶贫帮扶方面,我们持续加大帮扶力度,对困难职工档案实行动态化管理,做到依档帮扶,精准扶贫,不断完善“3219”精准帮扶救助机制,走访慰问困难职工2083人次,发放慰问金185.19万元,为 146名患大病职工发放互助金67.55万元,对无供养遗属发放生活救助金100.77万元,组织2500余名一线职工和劳模康复疗养。通过实实在在的工作,让企业温暖惠及广大职工,进一步增强了职工群众的获得感、幸福感和安全感。


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